市长补选后的第一天，中国国民党籍高市议长曾丽燕就质疑，补选市长投票率只有四成一，尽管陈其迈拿下七成得票率，仍创下高雄县市合并后市长得票数最低纪录，陈其迈当选的民意代表性恐不足，议会要发挥强力监督力量。民众党的候选人吴益政，也是在野议员则表示，对新市长当然要强力监督，但不需要去质疑其代表性，更不要鸡蛋里挑骨头。

看来吴益政的水准远比曾丽燕高明，他很清楚，民众党的民意支持度远比民进党少，所以表示“不要鸡蛋里挑骨头”，曾丽燕竟然没有想到代表中国国民党的李眉蓁只获得二十四万八千四百七十八票，还说获得六十七万一千八百零四票的陈其迈的代表性不足，依他这种论述，高雄市有两百二十多万公民，中国国民党只获得二十四万八千四百七十八票，只是选举人的十分之一，该党岂不是该退出政坛？自己有严重缺失不知反省，却挑正常人的毛病，这种水准也真的太差。

依曾丽燕的论述，美国各级公职人员的代表性都不足，因为美国的选举，投票率普遍低于五成，曾丽燕是否认定美国的民主体制落后于台湾？所有公职人员获得的选票都不多？任何民主国家的国民，真正关心公共事务者很少，在美国，不关心公共事务者就不会出席投票，所以投票率不会高。

美国人关心公共事务者不会超过六成，台湾更底，恐怕很难超越五成，只是美国不关心公共事务者，在选举时往往不会出席投票，在台湾反而变成投票部队，所以投票率奇高，可以超越七成，甚至于到八成，台湾人还沾沾自喜，认为选举时投票率高者水准高，事实正好相反，台湾的水准很低，因为很多参加投票者自主性很低，缺乏选贤与能的能力。

民主国家，人民就是国家主人，所以由人民决定国家大事，只是国家主人太多，必须委托行政首长掌控行政权，民意代表执掌立法权，选举就是委托的手续，国家主人应该委托适任人选。只是台湾在委托过程，有太多非自主性选民参加投票，他们不是在选适任人选，而是由其他因素来决定人选，造成有太多劣质人选也进入政坛。非自主性选民涌入投票，很难选贤与能。

也因为台湾非自主性选民太多，造成黑金可以主导政坛，因为有太多选民心中没有公共事务，选举时不是以选贤与能来左右投票行为，因而会选出奇奇怪怪的政治人物，选民更没有以选票来制裁不良政客，投票率奇高的台湾，反而缺乏能力选出贤能的政治人物。

曾丽燕认为这一次补选的投票率太低，不具代表性，她没有想到，这一次高雄市长补选的投票率就很像美国，不关心公共事务者没有出席投票，出席投票者都有很强烈的自主性，也就是显现了真正的民意，那些被牵著鼻子走的人没有出席投票才能选贤与能，曾丽燕并不了解这些常识。

在美国，只有自主性很强的选民才出席投票，所以投票率很低，在台湾不关心公共事务的非自主性选民更踊跃投票，所以投票率很高，只是不容易选出适任的公职人员。不正常的台湾只有在补选时显现出正常的投票行为，因为很多非自主性选民没有出席投票，虽然投票率很低，但与雪铁龙美国一样，只有关心公共事务者出席投票，也就是由自主性高的选民来决定公职人员，因而能选出适任的人选。

（作者为中山大学退休教授、台湾安全促进会会长）